国家秘密事项一览表（细目）是机关、单位依据相关保密事项范围，对本机关、单位可能产生的国家秘密具体事项内容、密级、保密期限（解密条件或者解密时间）、产生部门或者岗位、知悉人员以及载体形式等进行的详细列举。

它是对法定定密依据——保密事项范围的具体化，有利于承办人和定密责任人查找定密依据，提高定密“对号入座”的准确率。

机关、单位制定国家秘密事项一览表（细目），应当严格遵守保密事项范围使用的要求，不能超越保密事项范围的规定，创设新的国家秘密事项。国家秘密事项一览表（细目）应当经本机关、单位审定后实施，并报同级保密行政管理部门备案。

根据保密法实施条例，机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准，并采取相应的保密措施。

从时间上看，国家秘密可能产生于涉密文件资料起草的各个环节。有的文件资料从起草开始就涉及国家秘密，有的在修改之后才涉及国家秘密，有的文件资料过程稿涉密但正式件不涉密。

承办人应当根据实际情况，对涉及国家秘密的过程稿依法拟定密级、保密期限和知悉范围，作出国家秘密标志，并采取相应保密管理措施。按照公文处理的一般要求，承办人应当先在过程稿上标注国家秘密标志，待公文送审稿形成后报定密责任人审核批准。定密责任人的定密决定与承办人的拟定密意见不一致的，承办人应当及时对过程稿的国家秘密标志作出相应更改。

保密法第十三条规定，机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密的事项密级确定。

派生定密是在执行或者办理已定密事项过程中，为继续履行对已定密事项的保密义务而采取的具体保密管理措施，无需原始定密权。

无原始定密权机关、单位可以因执行或者办理已定密事项，派生确定国家秘密。具有较低密级定密权的机关、单位可以因执行或者办理较高密级的已定密事项，派生确定超出本机关、单位定密权限的国家秘密。

派生定密是定密的一种形式，程序上应当遵守定密管理的一般要求。即机关、单位在派生国家秘密产生的同时，应当由承办人依据所执行或者办理的已定密事项拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准。

同时，作出书面记录（填写相关审批表格），注明承办人、定密责任人和定密依据，并在相关载体上作出相应的国家秘密标志。

根据有关保密管理规定，用于记录涉密载体收发、使用、清退、销毁的登记本，应当指定专人妥善保管。鉴于这些登记本一般只是记录涉密文件资料的名称、文号、密级、收发日期等简要信息，不涉及文件资料密点或者核心内容，对这些登记本进行妥善保管，不需定密。

如登记本摘录涉密文件资料密点或者核心内容的，应当按照派生定密要求做好定密工作，同时，按照所登记密点或者核心内容的******密级和***长保密期限标注国家秘密标志，并采取相应保密管理措施。

公文定密与发文审核的责任一致，由发文机关负责。下级机关、单位起草的，以上级机关、单位名义印发的涉密文件，由上级机关、单位负责定密。

但是，起草机关、单位应当依法履行“承办人”义务，对起草的涉密文件提出具体定密意见，依法拟定密级、保密期限和知悉范围并规范作出国家秘密标志，报请上级机关、单位审核批准。必要时，应当对定密的依据或者理由进行说明，供上级机关、单位参考。

同理，对这类文件的变更和解密，也由印发该文件的上级机关、单位负责。承担起草工作的机关、单位认为所起草的涉密文件符合变更或者解密条件的，应当向上级机关、单位提出工作建议，由上级机关、单位作出决定。