
删掉“密点”就不涉密?这个操作让他挨了处分!
编辑:2026-09-11 10:21:27
在日常工作中,个别机关、单位工作人员对“定密”存在一种危险的误解:只要把上级密件里的“密点”删掉,剩下的内容就自动“*”,可以当普通文件发了。
但真是这样吗?
请和小密一起来看
2021年11月,为落实上级某专项工作要求,某市直单位需要印发相关落实工作的通知。该单位办公室工作人员李某某参照上级秘密级通知要求,删除了自认为的密点部分后,拟制未标密的落实通知,经审批后以该市市委办、市政府办名义下发。在该通知审批过程中,定密责任人何某某没有对未依法定密情况予以纠正。当晚,该市某县政府办工作人员张某将该通知拍照上传至单位微信工作群。群成员、某镇工作人员龙某因在外地出差,为向镇领导汇报此项工作,就将文件照片转发至该镇工作群,导致文件再次被转发扩散。事件发生后,文件起草人李某某被给予党内警告处分,定密责任人何某某受到诫勉谈话处理,负有领导责任的相关人员也受到组织处理。
密点是什么?
密点是决定某一事项具备国家秘密本质属性的关键内容,可以与非国家秘密以及其他密点明确区分,可谓涉密文件中涉及国家秘密的核心内容标识,原定密机关、单位对涉密文件中的密点内容具有权威解释权。
《中国共产党纪律处分条例》第一百三十条第一款规定,工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
《国家秘密定密管理规定》第三十一条第一款规定,机关、单位对具备国家秘密本质属性,可以与非国家秘密明确区分的关键内容,可以标注密点。对涉密科研项目、涉密工程、涉密政府采购等可以明确密点的,应当确定密点并作出标注;不能明确标注的,可以以附件、附注等形式作出说明。
上述案例中,李某某在起草落实上级秘密级通知要求时,为方便拟制和发布落实通知,擅自以个人理解对上级通知中的密点内容作出判断,并在落实通知中删除相关内容,保留其认为不涉密的部分,进而将文件作为非密文件印发。
这种“以己度密”的错误逻辑,本质上是对定密权的僭越与保密责任的消解。密点判定绝非经验判断或主观裁量,而是应当由原定密机关依法依规作出的权威认定,任何个人无权擅自变更或规避。
实践中,有的涉密文件具有标注密点的条件,而有的文件则不完全具备。在标注密点的涉密文件中,密点是客观直接展示的;但在未标注密点的涉密文件中,对密点的识别绝不能依赖主观臆断。
为做好定密工作
机关、单位应当怎么做?
一要落实定密责任人制度,明确本机关、本单位定密责任人及其权限;
二要规范定密程序和要求,落实书面记录、国家秘密标志等法律法规规定;
三要建立健全国家秘密审核制度,每年审核所确定的国家秘密,并作出变更或者解除国家秘密的决定;
四要开展定密培训,确保定密责任人和承办人熟悉定密法律法规、定密依据;
五要及时向同级保密行政管理部门报备定密事项,开展自查自纠,及时发现并纠正定密不当行为。


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